为什么中国没有把土豆列为主食之一呢？

问题不成立：2016年2月23日，农业部正式发布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》，以官方规范性文件的形式，将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发，明确了种植面积、消费占比等核心发展目标，从政策层面正式确立了马铃薯的第四大主粮地位