辽宁省「砍掉」21 家省级经开区,对经济发展和产业结构优化有何影响?
2025年11月至今,不到5个月,辽宁撤并17家省级经济开发区(以下简称“省级经开区”),包括本溪经济开发区、辽阳经济开发区等,加上2025年上半年已撤销的4家,辽宁省级经开区数量已由92家压减至71家,涉及10个市,精简率达22.8%,接近四分之一。 3月23日,记者从省商务厅获悉,省委、省政府明确要求,对“成长性差、财政入不敷出、规划布局不合理、排名长期靠后”的省级经开区坚决予以整合或撤销,相关改革举措已经落地。省商务厅分管负责同志表示,辽宁针对省级经开区这一轮调整动真碰硬、力度空前,并非简单做“减法”,而是一场以重构体制机制为核心的系统性重塑,让真正能干事、干成事的经济开发区留下来,把资源集中到刀刃上。 此轮改革的核心,是让省级经开区回归经济发展的主责主业。 过去,辽宁部分省级经开区还需要承担教育、民政等社会事务,机构臃肿、精力分散,偏离了“抓经济、促开放、引项目”的主责主业。辽宁“动刀”砍向此类角色错位,一方面,推动各经开区结合实际大力度剥离社会事务管理职能,让经开区“轻装上阵”;另一方面,各经开区有序承接市级经济管理权限,将主责主业更加聚焦在经济发展、招商引资、涉企服务等方面。 此轮改革还聚焦“人、财、物、权”核心痛点,有了一系列新动作。 比如,逐步完善人事薪酬制度,制定以绩效考核为基础的薪酬改革方案,打破身份壁垒,让干得多、干得好的人真正得实惠;又如,经开区与地方政府建立了财力分成机制,让园区更有动力引进项目、发展产业。 一系列改革举措推出后,经开区正逐步摆脱“多头事务缠辽宁“砍掉”21家省级经开区