为什么这么多年导盲犬只有几百只？

印象中，我上小学的时候国内就有导盲犬，但是我女儿现在都上小学了，为啥现在只有几百只导盲犬？现在难以理解: (1)是不是没有投入，按道理说，这么多动物保护机构，特别是专职猫狗的！ (2)导盲犬主要品种，去拉布拉多，金毛，国内并不少？ (3)残疾人没有去申请吗？