专家建议工作日缩至 4 天以发展消费，有哪些考量？实施落地会面临什么难点？
近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）公布，擘画了未来5年中国经济的发展蓝图。 聚焦大力提振消费，《纲要》从夯实居民消费基础、释放服务消费潜力、推动商品消费扩容升级、持续改善消费环境四个部分展开，分别提出了具体的要求。 《纲要》指出，统筹促就业、增收入、稳预期，加快形成扩大居民消费长效机制。稳定和扩大就业容量，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，积极培育新职业新岗位，拓展数字经济、绿色经济、银发经济等就业新空间。 如何形成扩大居民消费的长效机制？稳步提高最低工资标准，不同地区之间如何统筹？低保标准调整与人均消费支出挂钩释放了什么信号？持续改善消费环境，关键要破除哪些障碍？ 聚焦上述问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）对中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛进行了专访。提高最低工资标准要给地方更多自主权 NBD:《纲要》提出，要形成扩大居民消费长效机制。怎么形成长效机制？需要克服哪些障碍？ 洪涛：党的二十届四中全会提出“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”。因此，要以“投资于人”夯实消费能力基础，打通“就业增收—消费扩容”的链条。 针对居民消费升级面临的障碍，政策必须从“惠民生”切入，来构建消费的长效机制。重点着力解决“想消费”（动机）、“能消费”（收入）、“敢消费”（无后顾之忧）、“愿消费”（兴趣）、“乐消费”（心理学、美学、行为学、法律学）以及“闲消费”（有钱、有闲、有健康、有消费）的问题。 NBD：就像你刚提到的，《纲要》在夯实居民消费基础部分指出，稳步提高最低工资标准。此举措能否对消费形成有效拉动？各地提升最低工资标准的空间有多大？ 洪涛：我认为全国各地经济发展水平存在差异，收入水平也各不相同。因此，提升最低工资标准的空间，要给地方更多自主权，不应该是全国“一刀切”。各地根据经济发展水平和财政收支情况，来确定最低工资的标准。 其实，在提升城乡居民收入方面，除了提高最低工资标准，还可以通过工作日的调节来实现。借鉴国外的发展经验，我们可以把周末的时间从2天延长至2.5天，也就是增加半天。或者将工作日直接调整为4天。也就是说，在工资标准不变的前提下缩短工作日，让居民对生活更加满意，有更多自由支配的时间。此举一方面能够增加消费的规模；另一方面，相当于间接提升收入水平。因为你每个月工作时间减少了，但收入并没有降低。 中国式现代化，不仅是要扩大中等收入群体的规模，更要构建多层次、多规格、多元化的消费格局。不仅有高档消费，也要有普通消费，不仅有个性化消费，也有大众消费等。因此，“十五五”规划纲要中聚焦城乡居民收入提升，能够在更大范围激发消费潜能，也充分体现了“投资于物、投资于人”的发展理念。 2020年，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。2021年开始，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“十四五”时期，我们的主要任务是将脱贫攻坚的成果巩固拓展。展望“十五五”，我想，我们不仅是要巩固脱贫攻坚的成果，更要让低收入群体的收入水平随着社会经济发展同步提升。因此，低保标准要与人均消费支出挂钩，这实际上是进一步明确了标准和目标任务。 因此，我们对于人工智能不要有恐惧感，它一方面能够减轻劳动者负担，另一方面能够提升劳动效率。比如我前面提到，通过缩减工作日来激发消费潜能。缩减的部分，就是借助人工智能来完成。 随着人工智能的发展，大量的生产活动和流通环节需要借助于AI来完成。那么，与人工智能相关的服务业岗位就会越来越多，成为扩大就业的新方向。当然，岗位扩容的前提，是要有符合岗位要求的人才。因此，下一步，还需要科技、教育、人才培养相互联动发展，实现岗位与劳动者的更加精准的匹配。 解读“十五五”规划纲要 | 专访洪涛：要以“投资于人”夯实消费能力基础 建议通过缩短工作日挖掘消费新潜能